Локарнские соглашения 1925. Локарнская конференция

Договоры о создании произведения (авторские договоры заказа) Например, если художнику будет заказано изготовление портрета и договором не будет предусмотрено никаких условий о передаче прав, то лицо, заказавшее портрет, сможет обладать его оригиналом на праве

Локарнские договоры 1925 года о гарантии западных границ Германии и арбитраже - парафированы 16. X в Локарно (Швейцария), подписаны 1. XII в Лондоне.

Непосредственным поводом для открытия переговоров о Локарнских договорах послужило предложение о западноевропейском пакте, сделанное Англии германским министром иностранных дел Штреземаном 20. I 1925. 9. II 1925 года Штреземан передал французскому правительству официальный проект гарантийного пакта. Германия давала обязательство сохранять статус кво на своих западных границах, но одновременно подчёркивала нежелание давать какие бы то ни было обязательства в отношении своих восточных границ. Это полностью соответствовало политическим установкам английских империалистов, которые также отказывались от гарантии восточных границ Германии, ясно указывая этим возрождающемуся германскому империализму желательное для Англии направление будущей германской агрессии.

Франция, поддерживая антисоветские планы, связанные с гарантийным пактом, ограничилась требованием о том, чтобы договоры на Западе и на Востоке составляли единое целое и чтобы Франция сохранила свободу действий в отношении Германии, если ей придётся оказать помощь Польше и Чехословакии (нота от 4. VI 1925). Англия приняла это предложение, и 16. VI был послан согласованный между обеими державами ответ на германский проект.

В конце сентября Германия согласилась принять англо-французские предложения как базу для переговоров.

5-16. X 1925 в Локарно происходила конференция для обсуждения условий гарантийного пакта. 16. X были заключены Локарнские договоры, состоящие из следующих документов: общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже. Кроме того, в Локарно были заключены франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому гарантийному пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять территориальный статус кво, т. е. неприкосновенность границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, как они были установлены Версальским договором, а также соблюдать постановления статей 42 и 43 Версальского договора относительно демилитаризованной Рейнской зоны. Германия, Франция и Бельгия обязались не прибегать к нападению друг на друга и разрешать все спорные вопросы обычным дипломатическим путём или путём арбитража. Англия и Италия выступали в качестве гарантов.

В случае нарушения статус кво гаранты, т. е. Англия и Италия, должны были немедленно оказать поддержку той стороне, против которой будет направлено это нарушение. Нарушение положений о демилитаризованной Рейнской зоне рассматривалось как акт агрессии. В то же время в пакте указывалось, что после того, как Совет Лиги наций вынесет своё решение по вопросу о возникшем конфликте, договаривающиеся стороны обязуются действовать согласно предложению Совета Лиги наций, принятому единогласно, не считая голосов представителей сторон, находящихся в конфликте. Рейнский пакт предусматривал сохранение в силе всех обязательств по Версальскому мирному договору, а также по дополнительным соглашениям, включая соглашения о проведении в жизнь плана Дауэса. В специальном пункте пакта указывалось, что он не возлагает никаких обязательств на британские доминионы и Индию. Пакт должен был быть официально подписан в Лондоне и вступал в силу после того, как Германия будет принята в Лигу наций.

Локарнские договоры были окончательно подписаны в Лондоне 1. XII 1925 года. Годом позже Германия вступила в Лигу наций и получила постоянное место в Совете. Вслед за вступлением Германии в Лигу наций началась эвакуация союзных войск из Рейнской зоны. Заключение Локарнских договоров сопровождалось большой пацифистской шумихой. Локарно было объявлено началом новой эры в Европе и во всём мире. "Дух Локарно" стал символом буржуазного миротворчества. Международная социал-демократия стала главным трубадуром Локарно.

В действительности Локарнские договоры означали не "торжество мира", а перегруппировку сил для новой войны. Они свидетельствовали об ослаблении Франции, о крахе широких экспансионистских планов французского империализма на европейском континенте. Локарнские договоры олицетворяли страх Франции перед подымающимся на ноги германским империализмом и её растущую зависимость от Англии.

Англия стала теперь арбитром в европейских делах. Поскольку английские гарантии к тому же носили ограниченный характер, "умиротворение" Западной Европы развязывало Англии руки для активной мировой политики и в первую очередь для политики, направленной к изоляции и враждебному окружению Советского Союза.

США не принимали участия в Локарнских договорах, но фактически оказывали им поддержку. "Умиротворение" Западной Европы создавало благоприятную обстановку для американской экономической экспансии. Локарнские договоры не только подтвердили план Дауэса, но в известной мере послужили политической надстройкой над этим планом. В то же время американская империалистическая буржуазия полностью сочувствовала Локарнским договорам как орудию антисоветской политики.

Основной целью локарнской политики было вовлечение Германия в антисоветский фронт. "Концерт европейских держав", в который вступила Германия, был синонимом антисоветского блока. Генеральная линия локарнской политики сводилась к тому, чтобы изолировать Советский Союз и подготовить предпосылки для новой антисоветской интервенции.

Руководители этой политики ликовали по поводу Локарнских договоров, но подлинным победителем в Локарно оказался германский империализм, расшатывавший всю систему послевоенного режима мира и расчищавший себе дорогу для новой агрессии. Штреземан писал кронпринцу, что "отказ от военного конфликта с Францией из-за Эльзас-Лотарингии носит теоретический характер, поскольку всё равно нет возможности вести войну с Францией" (иначе говоря, когда Германия станет сильнее в военном отношении, вопрос об этих гарантиях тоже будет поставлен по-иному). Германия использовала противоречия между державами-победительницами: при поддержке Англии она избавлялась от французской гегемонии в Европе. Она использовала также жупел "коммунистической угрозы", чтобы добиваться всё новых и новых уступок от держав-победительниц по линии расшатывания версальской системы. Вступление Германии в Лигу наций и получение ею постоянного места в Совете Лиги узаконило её положение как великой державы. Наконец, тот факт, что Германия не давала никаких обязательств в отношении восточных границ, открывал ей легальный путь к изменению границ на востоке, путь агрессии.

И. В. Сталин, говоря о локарнской политике в докладе на XIV съезде ВКП(б), указывал: "...Локарно чревато новой войной в Европе.

Английские консерваторы думают и "статус кво" сохранить против Германии и использовать Германию против Советского Союза. Не слишком ли многого они захотели?" И. В. Сталин далее подчёркивал, что "Локарно есть продолжение Версаля", что Л. д. представляют собой "план расстановки сил для новой войны, а не для мира".

Локарнские договоры просуществовали 10 лет. 7. III 1936 года гитлеровская Германия односторонним актом расторгла Локарнские договоры и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Несмотря на явное нарушение Германией Локарнских договоров, Англия решительно отказывалась от принятия каких бы то ни было санкций, в т. ч. и экономических, против Германии. Чрезвычайная сессия Лиги наций, собравшаяся в середине мая 1936 года в Лондоне, ограничилась принятием пустых деклараций. Советские предложения относительно эффективных мер против агрессии игнорировались западными державами. Всё соотношение сил, установленное Локарнскими договорами, было к этому времени коренным образом нарушено. Италия уже сближалась с Германией и вскоре заключила с ней соглашение о создании оси Рим-Берлин. Бельгия отказалась от политики военных союзов и вскоре вернулась к политике "нейтралитета", чрезвычайно выгодной в то время для гитлеровского империализма. Англия так же, как Франция и США, проводила политику невмешательства и умиротворения агрессоров, ускорявшую развязывание второй мировой войны.

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.

Начавшейся 5 октября того же года в швейцарском городе Локарно. В конференции участвовали: Германия, Франция, Бельгия, Великобритания, Италия, Польша, Чехословакия. Первоначально соответствующая инициатива исходила от Германии, а затем-гл. обр. от Великобритании. Смысл Л. с. в концепции их инициаторов заключался в том, что они предоставляли Франции и Бельгии гарантию их вост. границ, установленных Версальским договором, и вместе с тем гарантировали Германию от возможных попыток насильственной экспансии со стороны Франции. При такой системе «равновесия» Великобритания рассчитывала противопоставить франц. гегемонии восстановленную Германию с тем, чтобы играть роль арбитра и гаранта. Рост своего влияния руководители британской политики рассчитывали использовать, в частности, для создания направленного против СССР блока зап.-европ. держав под британским руководством, к чему стремился тогдашний британский консервативный кабинет. Франция пыталась распространить международную коллективную гарантию также и на границы своих вост.-европейских союзниц-Польши и Чехословакии. Однако в этом вопросе она не получила поддержки со стороны Великобритании. Франция смогла лишь подтвердить на Локарнской конференции свои союзы с Польшей и Чехословакией в форме двусторонних соглашений с ними, не включенных в единую систему с зап.-европейским гарантийным пактом.

Вступление в силу Л. с. связывалось с вхождением Германии в Лигу Наций, и Германия была особенно заинтересована в том, чтобы это не повлекло для нее принятия обязательства участвовать в международных санкциях, устанавливаемых статьей 16 статута Лиги. Тогдашнее герм. правительство, идя на гарантийное соглашение с зап.-европ. государствами, в то же время не желало отказываться в своих взаимоотношениях с СССР от политич. линии, установленной Рапалльским договором (см.) 1922, и не хотело оказаться вовлеченным в антисоветскую комбинацию европейских держав. Уже после вступления в силу Л. с. и вхождения Германии в Лигу Наций это нашло свое подтверждение в советско-германском договоре о ненападении, заключенном в Берлине 24 апреля 1926.

В итоге конференции в Локарно было подписано девять документов: 1) заключительный акт конференции; 2) договор между Германией, Бельгией, Францией, Великобританией и Италией (Рейнский пакт); 3) арбитражная конвенция между Германией и Бельгией; 4) арбитражная конвенция между Германией и Францией; 5) арбитражный договор между Германией и Польшей; 6) арбитражный договор между Германией и Чехословакией; 7) письмо Германии от прочих участников конференции; 8) соглашение между Польшей и Францией; 9) соглашение между Францией и Чехословакией. Основным положением главного документа, выработанного Локарнской конференцией,-Рейнского гарантийного пакта-являлась индивидуальная и коллективная гарантия договаривающимися сторонами территориального status quo и неприкосновенности германо-бельгийских и германо-французских границ; пактом гарантировалось также соблюдение статей 42 и 43 Версальского договора, касающихся Рейнской демилитаризованной зоны (см.) (ст. 1). Соблюдение этого постановления было одной из основ Локарнского гарантийного пакта.

Германия-Бельгия и Германия-Франция взаимно обязывались (ст. 2) не нападать друг на друга и не прибегать к войне, за исключением специально оговоренных случаев (сопротивление агрессору, нарушение демилитаризованной зоны, военные действия в порядке санкций). Договор устанавливал (ст. 3) принцип обязательного арбитража в спорах Германии с Бельгией и Германии с Францией; этот принцип нашел свое осуществление в бельгийско-германской и франко-германской арбитражных конвенциях. Каждая из подписавших договор держав принимала на себя обязательство, в случае прямой агрессии или нарушения Рейнской демилитаризованной зоны, оказать свою помощь державе, против к-рой это было бы направлено. В Локарнском соглашении особо указывалось, что все постановления Версальского договора, Лондонского соглашения 1924 о введении в силу плана Дауэса и статута Лиги Наций остаются в силе (ст. 6-7). В договоре предусматривалось, что он входит в силу лишь после вступления Германии в Лигу Наций, и таким образом устанавливалась неразрывная связь между этими моментами. Что касается арбитражных договоров Германии с Польшей и Чехословакией, то в основном эти договоры совпадали с западными арбитражными конвенциями. Специальное письмо Германии от прочих участников конференции устанавливало, что при применении статьи 16 статута Лиги Наций должно учитываться как географическое, так и военное положение данного государства. Во вступлении к совершенно идентичным по содержанию франко-польскому и франко-чехословацкому соглашениям указывалось, что они заключаются в рамках статута Лиги Наций и существующих между договаривающимися сторонами договоров (т. е. союзных договоров Франции с Польшей и Франции с Чехословакией). В случае, если по отношению к одной из договаривающихся сторон последует нарушение обязательств по охране мира, взаимно принятых ею и Германией, и если такое нарушение будет сопровождаться неспровоцированными военными действиями,-другая сторона обязывалась оказать ей помощь и поддержку.

Л. с. оставались в силе в течение 10 лет. Они были разрушены германским фашизмом, стремящимся устранить все помехи к развитию его агрессии как на востоке, так и на западе Европы. В октябре 1933 фашистская Германия покинула Лигу Наций, 16 марта 1935 она расторгла односторонним актом установленные Версальским договором ограничения ее вооружений. Наконец, 7 марта 1936 послам Франции, Великобритании, Италии и Бельгии был вручен меморандум герм. фашистского правительства, извещавший о расторжении им Рейнского гарантийного пакта. Одновременно герм. войска были введены в пределы Рейнской демилитаризованной зоны, и т. о. были грубейшим образом нарушены не только Локарнский, но и Версальский договоры. В оправдание своего акта герм. правительство лицемерно и лживо ссылалось на то, будто обязательства Локарнского договора несовместимы с франко-советским пактом о взаимной помощи, подписанным 2 мая 1935,-пактом, ненавистным герм. фашизму, т. к. он является препятствием к осуществлению им его агрессивных планов. Между тем, такое толкование обоих договоров было категорически отвергнуто «гарантами» Локарнского пакта-Великобританией и даже Италией, а также Бельгией, констатировавшими (в меморандумах от 5, 15 и 19 июля 1935), что франко-советский пакт не противоречит Локарнскому договору и не изменяет его постановлений. И действительно, обязательства франко-советского пакта вступают в силу лишь при условии предварительного обсуждения конкретного случая агрессии против какой-либо из договаривающихся сторон в совете Лиги Наций. Франция, сверх того, особо оговорила в приложении к пакту неприкосновенность своих обязательств по Локарнскому договору. Франко-советский пакт, т. о., направлен исключительно против агрессора, нарушающего статут Лиги Наций, и ни в каком случае не противоречит ни духу ни букве Локарнского договора, а, напротив, как и заключенные одновременно с этим договором соглашения Франции с Польшей и Чехословакией, дополняет этот договор, укрепляя устанавливаемые им гарантии. Но для германского фашизма была важна не юридич. обоснованность его утверждений, являвшихся не более как пустыми предлогами, а осуществление его политич. и военных целей. На сессии совета Лиги Наций, состоявшейся в Лондоне в марте 1930, не было принято достаточно радикальных решений, могущих приостановить германскую акцию. Великобритания, вопреки постановлениям самого Локарнского договора, воспротивилась применению экономич. санкций против Германии, на к-рых первоначально настаивала Франция. Правда, Великобритания подтвердила свои обязательства по Локарнскому договору в отношении Франции и Бельгии взамен обоюдных заверений с их стороны (13 марта 1936). Эти временные гарантии безопасности оставались в силе на время ведения переговоров о заключении новых соглашений между западными державами взамен расторгнутых Л. с. Однако в дальнейшем фашистская Германия фактически уклонялась, под различными предлогами, от ведения этих переговоров, повторяя свою фальшивую аргументацию относительно франко-советского пакта. В то же время она форсированными темпами осуществляла укрепление бывшей Рейнской демилитаризованной зоны и увеличивала свои военные силы в этой зоне. Фашистская Италия пошла в 1936 на политич. сближение с Германией, солидаризируясь с ее позицией и в данном вопросе. Значение еще сохранившихся гарантийных обязательств между Великобританией, Францией и Бельгией было подорвано резким изменением внешне-политической линии последней. 14 октября 1936 бельгийский король Леопольд III заявил об отказе Бельгии от всяких обязательств взаимной помощи в отношении других стран и об ее намерении вести впредь политику «исключительно и целиком бельгийскую», т. е. политику нейтралитета, аналогичную той, к-рая проводилась ею до первой империалистич. войны 1914-18. Великобритания и Франция сохранили (идентичные ноты от 24 апреля 1937) свои обязательства гарантии бельгийских границ против агрессии Германии в односторонней форме. Что касается Бельгии, то последняя, не нося соответствующих специфич. обязательств в отношении Франции и Великобритании, сохраняла в то же время свои общие обязательства по статуту Лиги Наций и обязывалась не допускать использования ее территории другими державами для военных целей. 13 октября 1937 состоялся обмен нот между Германией и Бельгией, по которому Германия «гарантировала» территориальную неприкосновенность Бельгии. Действительной целью этого «заверения» со стороны германского фашизма является дальнейшее ослабление связей, соединяющих Бельгию с Францией и Великобританией, равно как и обязательств Бельгии в качестве члена Лиги Наций.

Том 37 - М.: Сов. энциклопедия, 1938, ст. 353-356

ЛОКАРНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1925 - соглашения, заключённые в результате переговоров между Великобританией, Францией, Германией, Италией, Бельгией, Чехословакией и Польшей; имели целью перегруппировку сил империалистич. держав для создания антисоветского блока и подготовки новой мировой войны. Л. с. явились результатом длительных переговоров, завершившихся 5-16 окт. 1925. США, формально не представленные на конференции, фактически принимали активное и руководящее участие в переговорах как накануне, так и во время самой конференции. Л. с. были парафированы 16 окт. 1925 в Локарно и подписаны 1 дек. 1925 в Лондоне. Основным документом из числа Л. с. был т. н. Рейнский гарантийный пакт, по к-рому Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ, установленных Версальским мирным договором 1919, а также соблюдать постановления статей 42 и 43 этого договора относительно демилитаризации Рейнской зоны, нарушение режима зоны должно было рассматриваться как агрессия; пакт предусматривал сохранение всех обязательств как по Версальскому мирному договору 1919, так и по дополнительным соглашениям, включая соглашения о проведении плана Дауэса (см. Дауэса план). В качество гарантов выполнения Рейнского гарантийного пакта выступали Англия и Италия. В дополнение к пакту были заключены двусторонние арбитражные соглашения между Германией и соответственно Францией, Бельгией, Польшей, Чехословакией о порядке решения конфликтов. Во время конференции в Локарно были подписаны франко-польский и франко-чехословацкий договоры, к-рые предусматривали помощь и поддержку «применительно к ст. 16 устава Лиги наций», обязывавшей применять санкции против государства, совершающего акт агрессии. Два последних договора не входили в число Л. с. Германия заявили в Локарно о своей готовности вступить в Лигу наций (вступила в Лигу наций в 1926). Гарантийный пакт уравнивал правовое положение Франции и Германии, что говорило об усилении позиций Германии и ослаблении позиций Франции, потерпевшей крах в своих притязаниях на гегемонию в Европе. Л. с. не распространяли гарантии на границы Германии с Польшей и Чехословакией. Отсутствие гарантий границ соседей Германии на востоке Европы означало стремление главных вдохновителей Л. с.- империалистов США и Англии - направить агрессию возрождающегося герм. империализма против СССР, а также против Польши и Чехословакии.

При осуществлении локарнского сговора империалисты США, Англии и Франции стремились содействовать восстановлению позиций герм. империализма, но вместе с тем сохранить соотношение сил, установившееся на основе Версальско-вашингтонской системы (см.). Организаторы Л с. и их пособники из 2-го Интернационала пытались изобразить дело так, что конференция в Локарно будто бы уничтожила все противоречия между победителями и побеждёнными. На самом деле конференция не только не уничтожила противоречий, но обострила их; «„дух войны“, - констатировал И. В. Сталин,- является основным содержанием „духа Локарно“» (Соч., т. 10, стр. 281). Л. с. являлись планом расстановки сил для новой войны. Л. с., принятые в развитие плана Дауэса, возрождавшего военно-промышленный потенциал герм. империализма, имели целью создать антисоветский блок с участием Германии.

Советская дипломатия сумела в значительной степени ослабить антисоветскую направленность Л. с. Еще во время Локарнской конференции, 12 октября 1925, в Берлине был подписан советско-германский экономич. договор, а несколько позднее, 24 апреля 1926, советско-германский договор о ненападении и нейтралитете.

В дальнейшем империалистич. Германия, укрепившись при помощи амер. и англ. империалистов, вышла из Лиги наций (1933), а затем, в марте 1936, расторгла Л. с. и ввела войска в Рейнскую демилитаризированную зону. Этот акт агрессии герм. империализма не вызвал никакого противодействия со стороны других участников Л. с., проводивших совместно с империалистами США политику «умиротворения» агрессора, политику невмешательства (см.), ускорившую развязывание второй мировой войны 1939-45.

Том 25 - М.: Большая сов. энциклопедия, 1954, стр. 361-362

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925 - договоры между Бельгией, Великобританией, Германией, Италией, Польшей, Францией и Чехословакией. Содержание их было согласовано на Локарнской конференции 1925. Включали: общий гарантийный договор - между Германией, Францией, Великобританией, Бельгией и Италией; герм.-бельг., франко-герм., а также герм.-польский и герм.-чехосл. договоры об арбитраже. Осн. док-том среди Л. д. был парафированный 16 окт. в Локарно и подписанный 1 дек. 1925 в Лондоне общий гарантийный договор, т. н. Рейнский гарантий н ы й пакт о неприкосновенности гос. границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, установленных Версальским мирным договором 1919, и сохранении демилитаризации Рейнской зоны. Гарантами этого пакта выступали Великобритания и Италия. Вост. границы Германии (в отличие от западных) не подпадали под гарантию, они по замыслам правящих кругов Великобритании и др. империалистич. держав должны были стать воротами для агрессии герм. империализма против СССР и стран Вост. Европы. Франция капитулировала перед Англией, отказавшись от своего требования гарантии границ своих союзников - Польши и Чехословакии; она подписала в Локарно с Польшей и Чехословакией отдельные гарантийные договоры, по к-рым обязалась оказать этим странам помощь в случае нарушения неприкосновенности их границ, если сама Лига наций не решит вопрос о принятии к.-л. коллективных мер. Подписание Л. д. означало объединение империалистич. держав-как бывших победителей, так и побежденной Германии - на почве создания единого антисоветского фронта. Л. д. привели к изменению в расстановке сил в Европе. Они свидетельствовали об ослаблении позиций Франции. Державами, выигравшими от Л. д., были Англия- гл. организатор и гарант Л. д. и Германия, рассматривавшаяся отныне зап. державами как «равноправный партнер». Л. д. вступили в силу после принятия Германии в Лигу наций (сент. 1926). 7 марта 1936 фаш. Германия односторонним актом расторгла Л. д. и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Несмотря на явное нарушение Германией Л. д., др. участники Л. д.- в надежде на столкновение гитлеровской Германии с СССР - не приняли никаких мер против их нарушителя.

В. Л. Исраэлян. Москва.

Том 8 - М.: Советская энциклопедия, 1965, ст. 762

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925 о гарантии западных границ Германии и арбитраже - парафированы 16 октября в Локарно (Швейцария), подписаны 1 декабря в Лондоне.

Непосредственным поводом для открытия переговоров о Л. д. послужило предложение о западноевропейском гарантийном пакте, сделанное Англии германским министром иностранных дел Штреземаном
Густав
ШТРЕЗЕМАН
(1878 - 1929)
немецкий политик, рейхсканцлер и министр иностранных дел Веймарской республики (1923-1929).
(См.: Биографию) 20 января 1925. Этот шаг был подсказан немцам английским послом в Берлине лордом д’ Аберноном. Под прикрытием гарантийного пакта империалистические круги Англии планировали создание антисоветского блока с участием Германии. 9 февраля 1925 Штреземан передал французскому правительству официальный проект гарантийного пакта. Германия давала обязательство сохранять статус-кво на своих западных границах и подтвердить ст. 42 и 43 Версальского договора о демилитаризации Рейнской области, но одновременно подчеркивала нежелание давать какие бы то ни было обязательства в отношении своих восточных границ. Германское правительство ограничивалось предложением заключить арбитражные договоры с Польшей и Чехословакией, к-рые, однако, не предусматривали гарантии их границ с Германией. Это полностью соответствовало политическим установкам ан- глийских империалистов, к-рые также отказывались от гарантии восточных границ Германии, ясно указывая этим возрождающемуся германскому империализму направление будущей германской агрессин.

Франция, поддерживая антисоветские планы, связанные с гарантийным пактом, ограничилась требованием о том, чтобы договоры на Западе и на Востоке составляли единое целое. Однако это требование было решительно отклонено Германией, к-рую поддержала Англия. Более того, германское правительство прямо заявило о своей реваншистской позиции, указав, что оно будет добиваться пересмотра восточных границ Германии «мирным путем». Под перекрестным англо-германским нажимом Франция отказалась от своих требований, считая более важным втянуть Германию в антисоветский блок.

Вместо требования обеспечения гарантии восточных границ, Франция и Англия потребовали от Германии в качестве непременного условия заключения гарантийного договора вступления ее в Лигу наций. Считая, что борьбу против СССР удобнее всего вести через послушную им Лигу наций, западные державы стремились привлечь Германию к активному участию в антисоветских акциях.

5-16 октября 1925 в Локарно происходила конференция для обсуждения условий гарантийного пакта. Об антисоветских замыслах западных держав свидетельствуют записи секретных заседаний Локарнской конференции. На этих заседаниях были обсуждены три возможных варианта участия Германии в антисоветских акциях Лиги наций:

1) прямое участие в войне;

2) косвенное участие (пропуск войск через германскую территорию);

3) участие в экономических санкциях, т. е. участие Германии в экономической блокаде СССР.

При этом западные державы были готовы оказать Германии всяческую помощь, и даже вооружить ее.

Однако германское правительство, хотя и пошло на заключение Л. д. и связанное с ним вхождение в Лигу наций, проявило известную осторожность и не дало никаких определенных обязательств об участии Германии в антисоветских акциях. Это обеспечивало Германии возможность проведения независимой внешней политики, позволяло поддерживать с СССР мирные отношения и развивать с ним взаимовыгодные торгово-экономические связи. 16 октября были парафированы Л. д., состоящие из следующих документов: общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже. Кроме того, в Локарно были заключены франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому гарантийному пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять территориальный статус-кво, т. е. неприкосновенность границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, как они были установлены Версальским договором, а также соблюдать постановления ст. 42 и 43 Версальского договора. Германия, Франция и Бельгия обязались не прибегать к нападению друг на друга и разрешать все спорные вопросы методом мирного урегулирования (путем арбитража или судебного решения). Рейнский пакт предусматривал сохранение в силе всех обязательств по Версальскому мирному договору. Пакт должен быть официально подписан в Лондоне и вступить в силу после того, как Германия будет принята в Лигу наций.

Что касается гарантийных договоров Франции с Польшей и Чехословакией, то они ставили активные действия Франции по оказанию помощи этим странам в зависимость от Лиги наций, где принятие решений зависело в первую очередь от Англии, не связанной никакими обязательствами в отношении Чехословакии и Польши. Это ослабляло континентальные союзы Франции, уменьшало ее политическое влияние в Европе.

Л. д. были окончательно подписаны в Лондоне 1 декабря 1925. Годом позже Германия вступила в Лигу наций и получила постоянное место в Совете. После вступления Германии в Лигу наций был отменен военный контроль союзников над Германией.

Л. д. означали перегруппировку сил в обстановке обострившихся империалистических противоречий. Они свидетельствовали об ослаблении Франции, о крахе широких экспансионистских планов французского империализма на европейском континенте.

США не принимали участия в Л. д., но фактически оказывали им поддержку. Президент США Кулидж одобрил заключение Л. д. «Умиротворение» западной Европы создавало благоприятную обстановку для американской экономической экспансии.

Основной целью локарнской политики являлось стремление разрушить дружественные отношения между Германией и СССР, сложившиеся на базе Рапалльского договора путем вовлечения Германии в антисоветский фронт, а также изоляция Советского Союза и подготовка условий для новой антисоветской интервенции.

Л. д. содействовали укреплению позиций Германии в Европе и открывали ей путь к изменению границ на Востоке, т. к. германский империализм отказался гарантировать границы с Польшей и Чехословакией. Германия использовала противоречия между дер-жавами-победнтельницами: при поддержке Англии она избавлялась от угрозы французской гегемонии в Европе. Она использовала также жупел «коммунистической угрозы», чтобы добиваться все новых и новых уступок от держав-победительниц.

Антисоветская направленность Л. д. была в значительной мере ослаблена в результате заключения в 1926 советско-германского договора о нейтралитете и ненападении. Предложения Советского Союза о заключении подобного рода договоров с капиталистическими странами преследовали цель создать необходимые предпосылки для мирного сосуществования СССР с государствами капиталистического мира, содействовали укреплению дела мира и безопасности в Европе.

Л. д. просуществовали 10 лет. 7 марта 1936 гитлеровская Германия односторонним актом расторгла Л. д. и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Несмотря на явное нарушение Германией Л. д., Англия и Франция не приняли никаких мер против Германии. Советские предложения относительно эффективных мер против агрессии игнорировались западными державами, вместо организации системы европейской безопасности для защиты от агрессии они проводили политику потворствования агрессивным державам, ускорившую развязывание второй мировой войны.

Том 2 - М.: Политиздат, 1971, стр. 205-207

Локарнские договоры 1925, ряд договоров о гарантии западных границ Германии и арбитраже; были парафированы 16 октября на Локарнской конференции 1925 и подписаны в Лондоне 1 декабря 1925. Основным документом Л. д. был Рейнский пакт - общий гарантийный договор между Германией, Бельгией, Францией, Италией и Великобританией, под прикрытием которого Великобритания и Франция планировали создать антисоветский блок с участием Германии; именно поэтому восточные германские границы не подпадали под систему выработанных в Локарно гарантий. Этот пакт предусматривал сохранение территориального статус-кво (включая демилитаризованную Рейнскую зону) и неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ, как они были определены Версальским мирным договором 1919, а также обязательство Германии, Франции и Бельгии не нападать друг на друга и разрешать возникающие споры методом мирного урегулирования - путём арбитража или судебного решения. Договор вступал в силу после того, как Германия становилась членом Лиги Наций (сентябрь 1926) и получала в Совете Лиги постоянное место как великая держава. Договоры об арбитраже, заключённые Германией отдельно с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией, дополняли Рейнский пакт. Кроме того, были подписаны также франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры, по которым Франция обязалась оказывать этим двум странам помощь в случае нарушения их границ, если Лига Наций не решит вопроса о принятии каких-либо коллективных мер. Принятие Л. д. свидетельствовало об определённом ослаблении позиций Франции, поскольку после Локарно её основной враг - Германия стала рассматриваться на Западе как «равноправный партнёр», а также о существенном выигрыше Великобритании, упорно проводившей свою традиционную политику создания на Европейском континенте двух противоборствующих сил.

После прихода фашистов к власти Германия односторонним актом расторгла Л. д. (7 марта 1936) и ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

Д. Асанов.

Том 14. - М.: Советская энциклопедия, 1973, стр. 617, ст. 1837

За планом Дауэса последовали попытки Франции разрешить вопрос о «гарантии» ее безопасности. В свое время такая попытка потерпела неудачу из-за отказа Соединенных Штатов Америки ратифицировать Версальский мирный договор и заключенный тогда же, в 1919 г., франко-американский гарантийный договор.

Правительство Эррио вскоре после принятия плана Дауэса выдвинуло предложение о союзе между Францией, Бельгией и Англией, содержащем гарантии от нападения Германии. Но английское правительство не хотело связывать себя соглашением, направленным против Германии, считая, что это помешает привлечению ее к участию в проектируемом блоке капиталистических государств против СССР.

По совету англичан германский министр иностранных дел Штреземан проявил инициативу в заключении пакта, который, удовлетворяя стремление Франции, одновременно соответствовал бы германским империалистическим интересам и побуждал бы французское правительство согласиться на вывод войск союзников из оккупированной Рейнской зоны.

Желая сделать своих партнеров более сговорчивыми, Германия намекала им, что если они не пойдут ей навстречу, то она будет вынуждена установить более тесные отношения с Советским Союзом.

Английское правительство выступило за соглашение.с Германией на базе сделанных Штреземаном предложений. Франция, заинтересованная в получении гарантии не только для себя и Бельгии, но и для своих союзников-Польши и Чехословакии, добивалась заключения единого пакта, распространяющегося как на западные, так и на восточные границы Германии. Однако английское и германское правительства категорически высказались против такого решения вопроса, и Франции пришлось уступить.

Соединенные Штаты официально не участвовали в этих переговорах, но оказывали финансовое давление на Францию и ее младших партнеров. Впоследствии Штреземаи признавал, что при проведении своих внешнеполитических планов Германия «нигде не находила такого искреннего признания, как в Соединенных Штатах».

Политика американской финансовой олигархии определялась ее заинтересованностью в упрочении собственных позиций в Европе и в ослаблении позиций Англии и Франции, а также расчетами на использование в дальнейшем Германии против Советского Союза.

5-16 октября 1925 года в Локарно (Швейцария) состоялась международная конференция. Она завершила обсуждение вопроса о гарантийном пакте. Здесь были согласованы и парафированы общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Англией и Италией (так называемый Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже, а также франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять в неприкосновенности границы между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, установленные Версальским мирным договором, и соблюдать постановления этого договора о демилитаризованной Рейнской зоне.

Англия и Италия выступали в качестве гарантов соблюдения постановлений Рейнского пакта и в случае их нарушения должны были немедленно оказать поддержку той стране, против которой такое нарушение было бы направлено. Предусматривалось, что Германия будет допущена в Лигу наций. Официальное подписание Локарнских договоров состоялось в Лондоне 1 декабря 1925 года.

Буржуазные политики и публицисты шумно утверждали, что Локарно дает Европе долгожданное умиротворение. На деле Локарнские договоры вели не к миру, а к углублению межимпериалистических противоречий.
Они нанесли серьезный удар по системе европейских союзов, созданных Францией после Версаля.

Франции пришлось окончательно отказаться от надежд на ослабление Германии путем отторжения у нее территорий на западе, а также смириться с тем, что Германия в Локарно и затем в Лиге наций рассматривалась как политически равноправная держава.

Теперь Франция была вынуждена еще больше, чем прежде, искать расположения Англии - гаранта Рейнского пакта. Союзники Франции - Польша и Чехословакия не получили гарантий своих границ и, следовательно, оказались под постоянной угрозой германской агрессии.

Больше всего выиграл от Локарнских соглашений германский империализм. Играя на противоречиях между Англией и Францией и вместе с тем запугивая эти страны то жупелом «коммунистической угрозы», то возможностью германо-советского союза, Германия добилась от них серьезных уступок, ослабивших версальскую систему. Локарно узаконило положение Германии в международных отношениях как великой державы, открыло перед ней легальный путь к экспансии на восток.

Ведущую роль в заключении Локарнских соглашений сыграли английские империалисты. Посол Англии в Берлине д’Абернон писал в своем дневнике: «Без английского влияния, проявленного самым сильным образом, не было бы ни «плана Дауэса», ни тем более Локарно».

Американские империалисты также были вполне удовлетворены. Государственный секретарь Келлог в одной из своих речей характеризовал решения, принятые на конференции в Локарно, как «выдающиеся».

Удовлетворение американских и английских правящих кругов основывалось на том, что, по их расчетам, Локарно должно было связать Германию определенными обязательствами в отношении западных держав и одновременно обеспечить условия для использования ее против Советского Союза.

Допуск Германии в Лигу наций рассматривался организаторами Локарно как плата за вступление в антисоветский фронт.